Während der Hitzewelle in den ersten beiden Augustwochen des Jahres 2003, die (siehe diese Karte) ihren Schwerpunkt in Mittel- und Südfrankreich hatte, waren dort wahrscheinlich rund 15.000 Menschen, überwiegend im Alter von über 75 Jahren, durch die Einwirkungen der Hitze gestorben. Dieser Schätzwert ergibt sich aus einem Vergleich der Zahl der Todesfälle mit dem statistischen Mittel in derselben Jahreszeit.
Als Reaktion darauf verabschiedete die Nationalversammlung am 30. Juni 2004 die Loi du 30 juin 2004 relative à la solidarité pour l'autonomie des personnes âgées et des personnes handicapées; das Gesetz zur Solidarität für die Autonomie älterer und behinderter Menschen. Seinen Text finden Sie hier:
Durch das Gesetz wurde der Pfingstmontag zu einem nicht mehr arbeitsfreien Feiertag gemacht. Die Beschäftigten erhalten jedoch keine Bezahlung für ihre Arbeit an diesem Tag. Der Erlös aus der nicht bezahlten Arbeit fließt in einen staatlich verwalteten Fonds; fiskalisch funktioniert das so, daß die Unternehmen 0,3 Prozent ihrer Lohnsumme an diesen Fonds überweisen.
Daraus sollen hauptsächlich Pflegedienste für Alte und Behinderte finanziert werden.
Gestern nun meldete Le Monde - und dadurch bin ich auf das Thema aufmerksam geworden -, daß nach Angaben der zuständigen Dachorganisation der Pflegedienste, der AD-PA, nur ein Teil des eingenommenen Gelds bei ihnen ankomme.
Seit Inkrafttreten des Gesetzes im Jahr 2004 seien, so der Vorwurf, rund zwei Milliarden Euro in andere Kanäle geflossen; vor allem in die Krankenversicherung und den allgemeinen Staatshaushalt. Die Regierung kontert, die betreffenden Gelder seien nicht abgerufen worden, und so habe man sie zwangsläufig anderweitig verwenden müssen.
Es ist offenbar einfach zu viel Geld da; eine "ubueske" Situation in einem chronisch defizitären Staat nennt das Le Monde. Das Wort ist abgeleitet vom König Ubu, einer Theaterfigur, die zur Personifizierung des Grotesken geworden ist.
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